¿Cómo se aplica El Código PBIP a los buques mercantes en caso de guerra?
Escrito por Jesús Alberto Gutiérrez Reyes. Publicado el 3 de mayo de
«La embarcación fletada por Cargill al armador turco YASA Denizcilik y perteneciente al Registro de Islas Marshall, “YASA Jupiter”, fue alcanzado por un misil balístico en el Mar Negro frente a la costa tras zarpar del puerto de Odesa en Ucrania generando daños menores y sin afectación a la tripulación». Fuente: https://www.mundomaritimo.cl/noticias/buque-granelero-fletado-por-cargill-recibe-impacto-tras-zarpar-del-puerto-de-odesa-en-ucrania
El Código PBIP no habla de guerra pero si establece en el numeral 8.9 de la parte B que en la Evaluación de Protección del Buque (EPB) deben examinarse todas las posibles amenazas, entre las que pueden encontrarse los siguientes tipos de sucesos que afectan a la protección marítima: .1 daños o destrucción del buque o de una instalación portuaria mediante artefactos explosivos, incendios provocados, sabotaje o vandalismo; .8 ataques desde el lado del mar mientras el buque esté atracado o fondeado; y .9 ataques mientras el buque esté en el mar.
¿Entonces qué se debe hacer en caso de guerra?
Primero DETERMINAR LAS ZONAS DE ALTO RIESGO.
Si el buque está en puerto de países en conflicto o la ruta del buque cruza zonas de influencia de conflictos armados, como el Mar Negro, la naviera tomará la decisión de asumir el riesgo de quedarse en puerto, zarpar, hacer tránsito o abstenerse de hacer tránsito en zonas de alto riesgo.
Segundo ANALIZAR LOS RIESGOS
Si es imperativo que el buque navegue en zonas de alto riesgo la naviera debería actualizar la evaluación de protección de los buques (EPB) y analizar todas las amenazas y escenarios de riesgos de los buques en los puertos de estadía de los países en conflicto y el tránsito en zonas de alto riesgo con vistas a determinar la probabilidad de que se produzcan los ataques y las consecuencias de esos posibles ataques.
Los factores que han de considerarse en la evaluación de riesgos, son entre otros los siguientes:
- Seguridad de los pasajeros y la tripulación
- El estado bandera del buque y la repercusión política ante un posible ataque
- Los avisos sobre el nivel de protección del estado bandera
- Tipo de carga (mercancía peligrosa – IMDG)
- Antecedentes recientes de ataques a buques mercantes en las zonas de alto riesgo
- Colocación de minas y el riesgo de guerra
- Responsabilidad económica de la naviera ante sus clientes por la pérdida o daño de la carga.
- Presencia de buques de guerra en las zonas de alto riesgo
- Apoyo de flotas navales a los buques mercantes en convoy en zonas de alto riesgo
- Los ataques pueden ser con armamento militar como misiles y torpedos y ningún buque mercante tiene la capacidad de repeler estos ataques, solo los buques de guerra tienen esta capacidad
- Alcance del cubrimiento de las pólizas de seguros de los buques ante ataques en conflicto armado.
- Sistemas de contraincendios y control de averías.
- Equipos médicos para atender heridos a bordo
- Apoyo unidades de rescate helicoportadas para evacuar heridos.
- Los operadores y los capitanes deben asegurarse de que las operaciones o viajes planificados no lleven al buque a ninguna zona ni participen en ninguna actividad que lo exponga al riesgo de operaciones militares en curso.
- Las embarcaciones que operan en estas áreas pueden encontrar interferencias de GPS, falsificación de AIS y/u otras interferencias en las comunicaciones. Los buques deben asegurarse de que están transmitiendo en AIS (excepto cuando el Capitán crea que continuar operando AIS podría comprometer la seguridad del buque o cuando un sucesos de protección es inminente) y declarar claramente sus intenciones a través de VHF, de conformidad con las disposiciones de la International.
- Cualquier embarcación desafiada por embarcaciones militares debe cumplir plenamente con las instrucciones.
- Esta es una situación dinámica y los cambios pueden ocurrir en cualquier momento.
- Los propietarios, operadores, oficiales de protección de la empresa y capitanes que supervisen los desarrollos y se mantengan en contacto con los agentes portuarios locales y los corresponsales de P&I para obtener la información más reciente sobre las condiciones de las instalaciones, las áreas marítimas peligrosas y los cierres temporales de puertos y las restricciones de navegación.
- Los operadores y capitanes deben completar una evaluación de riesgos antes de ingresar al área del Mar Negro.
- En caso de cualquier incidente o actividad sospechosa, los buques deben activar el Sistema de Alerta de protección del Buque (SSAS) inmediatamente y notificar al Departamento de Seguridad Marítima de su estado bandera.
- Otros factores que el gobierno contratante, la naviera, el buque y los expertos consideren que se deban tener en cuenta.
Tercero. ACTUALICE LA EVALUACIÓN DE PROTECCIÓN DEL BUQUE (EPB) Y PLAN DE PROTRECCIÓN DEL BUQUE (PPB).
Si hay que actualizar la EPB y el PPB debe hacer una enmienda y solicitar la autorización de dichos documentos al gobierno contratante del estado bandera del buque.